Historia de la economía peruana

A través del siglo XIX y mediados del siglo XX, la gran mayoría de la población peruana dependía de la agricultura y vivía en el campo.


 En 1876, Lima fue la ciudad sólo peruana con más de 100.000 personas--sólo el 4 por ciento de la población. Gran parte del impulso para el crecimiento económico proviene de las exportaciones primarias. En común con el resto de América Latina hasta la década de 1930, Perú mantiene un sistema económico abierto con poca intervención del Gobierno y pocas restricciones a la importación o la inversión extranjera. Esa inversión fue muy importante en el siglo XX, especialmente en la extracción de materias primas para la exportación.

Para muchos países de América Latina, el impacto de la caída de los precios de exportación y crédito externo desgarrado en la gran depresión de la década de 1930 llevó a cambios fundamentales en las políticas económicas. Muchos gobiernos comenzaron a aumentar la protección contra las importaciones a fin de estimular la industria nacional y hacer un papel más activo en la conformación de cambio económico. Pero Perú retenidos de este movimiento común y con una economía relativamente abierta la. Ponerlo detrás de muchos otros países en la industrialización de la Segunda Guerra Mundial y condujo a crecientes presiones para el cambio. Una protección significativa comenzó en la década de 1960, acompañada por dos nuevas restricciones a la inversión extranjera y un papel más activo del Gobierno en la economía.

Uno de los problemas básicos del país ha sido que el crecimiento de la población en el siglo XX tuvo la capacidad de utilizar mano de obra productiva. La proporción de tierra cultivable a población--mucho menor que el promedio de América Latina--continuó disminuyendo a través de los años 70. Empleo en el sector de la fabricación moderna no creció con la suficiente rapidez para mantenerse con el crecimiento de la fuerza laboral, y no digamos proporcionar suficientes oportunidades para personas que se desplazan fuera de la pobreza rural en busca de empleo urbano. Empleo del sector manufacturero como parte de la fuerza laboral cayó del 13 por ciento en 1950 a 10 por ciento en 1990.

 

Orientación hacia las exportaciones de productos primarios 
Las exportaciones más famosas del Perú han sido oro, plata y el guano. El oro fue sacado en gran escala por los españoles durante muchos años después de la conquista y es de poca importancia ahora, pero sigue siendo plata una exportación importante. Guano sirve como fertilizante más importante de Europa en el siglo XIX y Perú para un momento el mayor exportador de América Latina a Europa. El auge del guano se agotaron 1870, después de generar un largo período de crecimiento económico excepcional. Cuando terminó el boom del guano, la economía se retiraron temporalmente pero luego se recuperó con dos nuevas direcciones para la expansión. Uno era un nuevo conjunto de las exportaciones de productos primarios y el otro un giro hacia la producción industrial para el mercado interno.

Las exportaciones primarias alternativas que inicialmente sustituido de guano incluido Plata, algodón, caucho, azúcar y plomo. Como de 1890, plata proporcionado 33 por ciento de todos los ingresos de exportación, azúcar 28 por ciento y el algodón, el caucho y lana colectivamente el 37 por ciento. Cobre se convirtió en importante a comienzos del siglo XX, seguida en menor escala de petróleo después de 1915. Luego, se convirtió en el período de la Segunda Guerra Mundial, la harina de pescado de anchoas capturados en la costa peruana en todavía otra exportación altamente valioso producto primario. Productos industriales se mantuvo notablemente ausentes de la lista de Perú de las exportaciones hasta la década de 1970. A finales de 1960, los productos manufacturados eran sólo el 1 por ciento de las exportaciones totales.

Fabricación para el mercado doméstico ha tenido muchos altibajos. La primera recesión importante llegó con el boom del guano del siglo de mediados del siglo XIX. Divisas de las exportaciones de guano se convirtió en tan abundantes y, por lo tanto, importación mercancías tan baratos que gran parte de la pequeña industria local del Perú fueron retiradas de la producción. El final del auge del guano había relevado esta presión, y en la década de 1890, un nuevo factor, una prolongada depreciación de la moneda, entró en juego para estimular la producción. La moneda fue en que tiempo se basa en plata, y cayendo los precios del mercado mundial de plata en este período actuado para subir tanto los precios de importación y exportación de valores (de productos distintos de plata), relativos a la peruanos costos de producción. Sin ningún cambio abiertamente en las políticas nacionales, el Perú inició un proceso de industrialización de sustitución de importaciones, combinado con mayores incentivos para las exportaciones. Empresarios locales respondieron correctamente, y la economía comenzó a mostrar signos prometedores de más crecimiento diversificado y autónomo.

Este redireccionamiento de desarrollo peruano fue rumbo a su vez en el período 1900-1930, en parte por una decisión de abandonar la moneda basada en plata y adoptar el estándar de oro en su lugar. El cambio iba a hacer la moneda más estable y, en particular, para eliminar el efecto inflacionario de la depreciación. El cambio sucedió en la toma de la moneda más estable y en cierta medida en la celebración de la inflación, pero los precios y costos peruanos sin embargo aumentaron gradualmente relativa a los precios externos. Esa tendencia herir las exportaciones y la balanza comercial, especialmente en la década de 1920, pero en lugar de devaluar la moneda para corregir el país debilitamiento posición competitiva, el Gobierno optó por pedir prestado en el extranjero para mantener su valor.

Como se ha señalado, muchos países latinoamericanos reaccionaron a la gran depresión, imponiendo restricciones a la importación de una amplia y adoptando políticas de Gobierno activista más para promover la industrialización. Pero en ese momento, Perú partió desde el patrón común, rechazando la tendencia hacia la protección y la intervención. Tras una breve experiencia con controles de estilo populista de 1945 a 1948, Perú volvió al modelo de economía abierta y un estilo básicamente conservador de gestión económica interna, en contraste con el énfasis creciente en el control de sustitución y de Gobierno de importación en Argentina, Brasil, Chile y Colombia.

Ayudado por la pronta recuperación de algunos de sus principales exportaciones en la década de 1930 y luego por el desarrollo de nuevas exportaciones primarias en el periodo de la Segunda Guerra Mundial, Perú tuvo en muchos aspectos la economía más exitosa en América Latina hasta mediados de la década de 1960. Pero aumentando la presión sobre las tierras de una población en rápido crecimiento, acompañados por aumento de los costos y limitados suministros de algunos de los recursos naturales del país, comenzó a intensificar las demandas de cambio. Uno de los peores golpes para la continua dependencia de crecimiento de las exportaciones primarias fue una caída repentina en las capturas de peces que proporcionó suministros para exportaciones de harina de pescado importante del Perú; pesca excesiva además cambios adversos en las corrientes oceánicas en Perú cortado drásticamente el suministro en la década de 1970. Esa inversión coincidió con problemas de abastecimiento en la minería del cobre. Los costos habían comenzado a subir abruptamente en las antiguas minas y desarrollo de nuevos proyectos requiere gran escala inversión que las empresas extranjeras dominantes en cobre dudadas en seguir adelante con ellos. Además, la presión demográfica y crecientes dificultades en aumentar la producción de alimentos convierten a Perú en un importador una proporción creciente de su suministro de alimentos y empezaron a trabajar.

Inversión extranjera jugó un papel relativamente menor en el siglo XIX, aunque incluyen ferrocarriles, intereses británicos en la banca y el petróleo y la participación de Estados Unidos en la producción de azúcar y las exportaciones. Su papel creció rápidamente en el siglo XX, concentrada especialmente en los campos de exportación. En 1901, igual cobre peruano comenzó a ganar importancia, las empresas de Estados Unidos entraron y comenzaron a comprar todo pero la más pequeña de las minas de cobre del país. La Internacional Petroleum Company (IPC), filial canadiense de la Standard Oil de Nueva Jersey, estableció la dominación de la producción de petróleo en 1914 a través de la compra de los derechos restringidos necesarios para trabajar los principales campos de petróleo. La tendencia a la entrada de extranjero en la fabricación, así como finanzas y minería fue estimulada por la legislación promocional bajo el Gobierno de once años de Augusto B. Leguía y Salcedo (1908-12, 1919-30), un Presidente electo inicialmente volvió dictador que considera la inversión extranjera como la clave para la modernización del Perú. Que Asociación publicitada entre un gobierno represivo y los inversionistas extranjeros fue a desempeñar un papel importante para el futuro del Perú, por convicciones de alimentación la inversión extranjera estaba ineludiblemente vinculado al control del país por unos pocos en detrimento de la pública.

A finales de la década de 1920, las empresas extranjeras representaron más del 60 por ciento de las exportaciones del Perú. La gran depresión de la década de 1930 cambió por traer nuevas inversiones extranjeras para detener y disminuir los precios de los productos de las empresas extranjeras (principalmente cobre) mucho más allá de los exportados por las empresas peruanas. Ese doble efecto trajo la proporción de las exportaciones por empresas extranjeras a alrededor del 30 por ciento a finales de la década de 1940. Inversión extranjera sigue siendo baja en los primeros años de posguerra, tanto porque los inversionistas en los países industrializados estaban preocupados en casa y porque no fue alentado por el Gobierno populista en el Perú desde 1945 a 1948. Después de un golpe militar instalado un dictador conservador en 1948, el gobierno ofreció una bienvenida renovada a los inversores extranjeros, hechos particularmente eficaces por el código de minería de 1950. Esta ley ofreció disposiciones fiscales muy favorables y rápidamente condujo a una oleada de nuevas inversiones. Historia repitió: como en la década de 1920, un gobierno represivo hacia los inversionistas extranjeros para el crecimiento económico y por su propio apoyo, adición de combustible a la generalizada desconfianza pública de empresas extranjeras.

Oposición pública a la propiedad extranjera se centró especialmente en las empresas más grandes, posesión y exportación de recursos naturales, sobre todo en cobre y petróleo. El IPC se convirtió en el centro del creciente conflicto en los términos de sus derechos de explotación y su apoyo financiero de los gobiernos conservadores. Cuando Belaunde (1963-68, 1980-85) asumió como Presidente en 1963, prometió reabrir las negociaciones sobre el contrato con el IPC, pero luego retrasó la cuestión durante años y finalmente con el respaldo de esta promesa en 1968. Su omisión provocó el golpe militar liderado por el General Velasco, esta vez desde el ala izquierda. El Gobierno de Velasco rápidamente había nacionalizada IPC y comenzó una campaña decidida para restringir la inversión extranjera. Aunque el gobierno moderado posteriormente su hostilidad a las empresas extranjeras, continuas disputas y, a continuación, el deterioro de la economía llevaron a algunas empresas a retirarse y celebraron la inversión extranjera a niveles muy bajos a través de los años 80.

La redirección de estrategia económica bajo el Gobierno de Fujimori en 1990-91 incluyó un retorno Acogiendo con satisfacción las condiciones para la inversión extranjera, proporcionando un contexto legal mucho más favorable y desconocer totalmente las políticas orientadas al control de los gobiernos de Velasco y García. Varias compañías petroleras extranjeras respondieron inmediatamente, aunque el estado desorganizado de la economía y el contexto de violencia política desalientan cualquier entrada general de nuevas inversiones extranjeras.


Fuente: Rex A. Hudson, ed. Peru: A Country Study. Washington: GPO for the Library of Congress, 1992.

 





Galo de Perú, el 18/09/2013 - 07:17 AM

El artículo resulta siendo interesante, pero el idioma español utilizado para expresar las ideas en esta exposición es pésimo, lo cual merma la comprensión de la lectura. Ojalá pueda ser reeditado por la importancia de su contenido.