Bicameralidad será efectiva si se consolidan reformas de Voto Facultativo y Ley de Partidos

Al margen de que sea oportuna o no la presentación de un proyecto para volver a la bicameralidad, esta reforma constitucional es necesaria porque una sola cámara no puede responder a dos criterios de representación distintos: nacional y territorial.

“Sin embargo, al aprobarse del retorno a la bicameralidad en la Comisión de Constitución del Congreso, se está empezando a construir la casa por el techo y no por las bases; puesto que hay otras reformas que deben priorizarse, como el voto facultativo o el reforzamiento de la Ley de Partidos Políticos”, señaló Carlos Hakansson Nieto, especialista en Derecho Constitucional de la Universidad de Piura.

Carlos Hakansson se mostró a favor de la bicameralidad argumentando que, en la práctica, los congresistas de las regiones se ven envueltos en los temas de política nacional, lo que los lleva a apartarse, en gran medida, de los problemas de la localidad por las que fueron elegidos.

Ante esta situación, el Constitucionalista de la Universidad de Piura consideró saludable distinguir dos cámaras, con el fin de ordenar la práctica política, donde los representantes de las regiones se encuentren en un Senado, y los representantes de los ciudadanos, en una cámara de diputados.

“No obstante, para que funcione la bicameralidad se necesita un sistema de partidos políticos y solo tenemos un partido organizado. Hay que hablar del voto facultativo, evitar el voto preferencial porque llega gente sin preparación al Congreso -como lo ocurrido con los parlamentarios Canchaya o Menchola. Todos esos escándalos provienen de gente que llegan sin preparación y partidos sin organización”, refirió.

Críticas al sistema bicameral

Según Carlos Hakansson, una crítica continua que se le hace al sistema bicameral es que la aprobación de proyectos de ley es lenta. “Se dice que es lento, pero también es lento el parlamento unicameralidad. Lo que es garantía en la bicameralidad es la doble reflexión. Las discrepancias entre las cámaras son cuestiones meramente operativas o de la práctica política, pero existe la garantía de una cámara reflexiva frente a otra que puede cometer abusos”, señaló.

Otra de las críticas que se han hecho es sobre el costo que significará para el Estado tener un congreso con dos cámaras de representantes. Para el Especialista en Derecho Constitucional, este aspecto no debe ser la cuestión de fondo. “No debemos economizar en democracia. La democracia cuesta, porque existe un costo humano, social, económico, político”.

Para el Docente de la Universidad de Piura, el actual número de congresistas –120– no abastece en la representación de los 27 millones de peruanos. Por ello, refirió que la elección del número de Diputados y Senadores no debe ser al azar sino que debe ser de acuerdo a las necesidades del país.

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