Mercado Común del Sur (Mercosur)

Nombre oficial: Mercado Común del Sur
Países miembros: Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay. (Bolivia y Venezuela en proceso de incorporación)
Sedes: Montevideo (Uruguay), San Miguel de Tucumán (Argentina)
Fundación: 26/03/1991 (Tratado de Asunción)
Idiomas oficiales: español, guaraní y portugués.
Tipo: Bloque comercial
Población: 378.400.000
Densidad: 20 hab/km2
PIB: U$S 2,2770.723
Sitio Web: www.mercosur.int

Datos Generales:

Creado el 26 de Marzo de 1991 mediante el Tratado de Asunción, el Mercado Común del Sur (Mercosur), es una unión subregional integrada por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, con el proceso de incorporación de Venezuela y Bolivia. Cuenta como países asociados a Chile, Colombia, Ecuador y Perú.

Estructura jurídica:

El Mercosur funciona con una estructura jurídica donde combinan los clásicos tratados, protocolos y declaraciones del Derecho Internacional, con normas propias obligatorias dictadas por los órganos decisorios del bloque (derecho comunitario), recomendaciones no obligatorias dictadas por los órganos auxiliares.

Organismos:

Con la base del protocolo de Ouro Preto desde 17 de Diciembre de 1994, Mercosur mantiene una estructura institucional básica compuesta:

• El Consejo del Mercado Común (CMC), órgano supremo del Mercosur, creado en 1991.
• El Grupo Mercado Común (GMC), órgano ejecutivo, creado en 1991.
• La Comisión de Comercio del Mercosur (CCM), órgano encargado de la gestión aduanera y arancelaria, creado en 1994.
• El Parlamento del Mercosur, constituido en 2005, comenzó a sesionar el 7 de mayo de 2007 en reemplazo de la Comisión Parlamentaria Conjunta.
• El Foro Consultivo Económico-Social (FCES), organismo de participación de las organizaciones de la sociedad civil, creado en 1994.
• La Secretaría Administrativa del Mercosur (SAM) con sede en Montevideo, creada en 1994.

Además, existe un organismo vinculado a Mercosur denominado Mercociudades, integrado por municipios de los países miembros y cuya sede en encuentra en Montevideo. Este organismo está integrada por 123 ciudades donde habitan más de 75 millones de habitantes.

Mercosur también funciona habitualmente mediante Reuniones de Ministros (RM), Reuniones Especializadas (RE), Conferencias, y Reuniones Ad-hoc. Además, con una autonomía institucional similar existe la Asociación de Universidades Grupo Montevideo, creada en 1991 e integrada por la mayoría de las universidades públicas del Cono Sur, con 800 000 estudiantes y 80 000 docentes.

Acuerdos importantes de la Mercosur:

Área de libre residencia:

El Mercosur, Chile y Bolivia, han establecido que todo su territorio constituye en Área de Libre Residencia, con derecho a trabajar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que acreditar la nacionalidad y no poseer antecedentes penales. Esta área se estableció en la Cumbre de Brasilia llevado a cabo en el 2002.

Tratado de Libre Comercio con la Comunidad Andina:

El 16 de Abril de 1998, Mercosur y la Comunidad Andina de Naciones firmaron un Acuerdo Marco para la Creación de la Zona de Libre Comercio. Este acuerdo, contemplaba la negociación del área libre comercio en dos etapas: en la primera, hasta el 30 de setiembre de 1998, la negociación de un acuerdo de preferencias arancelarias y en la segunda, entre el 1º de octubre de 1998 y el 31 de diciembre de 1999, un acuerdo de libre comercio.

Tratado de libre comercio con Israel:

Durante la cumbre de Montevideo. los presidentes de Mercosur firmaron el 17 de Diciembre de 2007, un Tratado de Libre Comercio con Israel. Fue el primer TLC que Mercosur firma desde que fue fundado en 1991, luego de haber negociado durante dos años. La alianza comercial cubre el 90% del comercio, con un calendario de desgravaciones arancelarias progresivas de cuatro fases (inmediata, a 4, 8 y 10 años). Estos aranceles se eliminarán a los diez años para los productos agrícolas e industriales.

La realidad de Mercosur:

Algunos de los propósitos del proceso de integración no se han logrado. Pese al nombre 'Mercado Común del Sur', Mercosur no es un mercado común, pues se trata de una zona de libre comercio, una unión aduanera incompleta, y se debe a:

• La liberalización del comercio intrazona en el Mercosur aún no es plena (por ejemplo, los sectores azucarero y automotor están exceptuados del arancel cero intrazona).

• Si bien existe un arancel externo común para muchas mercaderías, hay numerosas excepciones al mismo, y los Estados partes tienen la facultad de confeccionar una lista en la que se indican qué bienes quedan exceptuados de dicho arancel, pudiendo modificarla semestralmente.

• En el Mercosur no existe la libre circulación de capitales, servicios o personas.