Estrategia para reconstruir las MyPE del sur

Por: Eduardo Lastra D. (*)

1.-Inventario. Establecer, por cada zona o localidad, cuántos negocios micro y pequeños operaban antes del terremoto. Con cuánto de capital de trabajo funcionaban. Cuál era su nivel de eficiencia y rentabilidad. Cuánto de capital de inversión requerirían para operar nuevamente. Esto tiene que hacerse con la participación de las instituciones financieras que operan en las áreas devastadas y de los propios pobladores.

2.-Plan de Negocios para MyPE. Todos los empresarios de la micro y pequeña empresa deben recibir una orientación masiva, para elaborar sus respectivos planes de negocios, que les permita afinar sus nuevas viabilidades empresariales. Este documento debe sustentar, de alguna manera, las donaciones y préstamos que se entregará a los empresarios de MyPE. Durante esta etapa de sensibilización y capacitación empresarial es que se tiene que ir creando conciencia de “planificación indicativa”; por ejemplo: no es conveniente que en cada cuadra haya más bodegas de las necesarias. Existen parámetros que indican que por una determinada cantidad de personas en una localidad se justifica una panadería, un colegio, un mercado de abastos, una línea de transportes, etc.

3.-Ingeniería financiera. Para capital de inversión de unas 60 mil empresas, tocándoles en promedio cinco mil dólares a cada una, necesitamos 300 millones de dólares. Y si les asignamos, en promedio, tres mil dólares de capital de trabajo, requerimos otros 180 millones de dólares. La inversión se devolvería a plazos no menores de diez años, mientras que el capital de trabajo en plazos no menores de tres años. Las donaciones estarían en el rubro de vivienda o instalaciones físicas del negocio. También tiene que considerarse las condonaciones de las deudas tributarias y plazos de gracia para pagos del impuesto a la renta. Recordemos que en este tópico urge mucha creatividad, donde además habrá de considerarse el criterio de rentabilidad social.

4.-Ventanilla Única de SDE. A través de las municipalidades distritales debe proporcionarse a las MyPE, los Servicios de Desarrollo Empresarial (SDE), que contribuiría al funcionamiento óptimo de esa masa crítica empresarial resurgida. Como segundo piso de promoción empresarial deben actuar la Dirección Nacional de MyPE del Ministerio de Trabajo, para apoyar en tareas de consorciamiento, de mejoras tecnológicas y búsqueda de mercados de exportación.

5.- ¡Cuidado con Frankenstein!. Las  respuestas a la necesidad y la desesperación por muy bien intencionadas que estén, pero desorganizadas y a veces caóticas, puede hacer que terminemos teniendo conglomerados humanos anti-funcionales, antiestéticos y antieconómicos. He aquí una prueba de fuego para la capacidad de coordinación del FORSUR, los gobiernos regionales y las municipalidades.

En la reconstrucción
Las MyPE necesitan la creatividad de los “grandes”

Estamos de acuerdo que haya una personalidad que actúe como ente catalizador de la responsabilidad reconstructora de la zona devastada por el terremoto del 15 de agosto de 2007. Esto, en el sentido de representar la presencia del gobierno nacional, que coordine las obligaciones de los respectivos gobiernos regionales y municipales.

Esta tarea de coordinación, tendrá justificación únicamente si se encara la reconstrucción como una acción para levantar las ciudades y poblados desde sus escombros, con un criterio integral de desarrollo socio-productivo.

Ahora, que ni los muy liberales se ruborizan frente a conceptos de planificación y subsidio, como tampoco los socialistas se espantan por términos como acción del mercado, habrá que establecer cuánta infraestructura civil y económica se requiere de inmediato y proyectado para su expansión futura.

Sería útil, también, no perder de vista que la micro y pequeña empresa seguirá constituyendo el 90% de los establecimientos, el 85% de la fuerza laboral, y el 40% del Producto Bruto regional.

El terremoto, prácticamente, ha quebrado a la mayoría de las MyPE formales e informales, por lo que las medidas tradicionales de reprogramaciones, reestructuraciones, plazos de gracia, postergaciones, protestos, embargos, etc., han perdido su eficiencia práctica en situaciones de desastre como el que se tiene que enfrentar. Si se quiere lograr soluciones eficaces y equitativas. Entonces, se tiene que pensar en ingenierías financieras altamente imaginativas, pero que no demoren demasiado en su aplicación. El tiempo juega en contra.

Los criterios modernos de la gestión de microfinanzas ya ha familiarizado a parte del sistema financiero dedicado a él, que los servicios no financieros son claves para que el circulo de “te presto y me pagas y te vuelvo a prestar para que me vuelvas a pagar” no se detenga.

En ese sentido, las actividades de asesoría, capacitación y asistencia técnica, tanto empresarial como productiva, son determinantes para la resurrección de las casi 130 mil MyPE que sobrevivían antes del terremoto en la región Ica, con miras a que tengan más adelante auténticas posibilidades de desarrollo sostenido.

Si dentro de un par de años, en Ica y las demás zonas devastadas hoy,  vemos una acción empresarial adecuadamente articulada, entre la gran, mediana, pequeña y micro empresa, en cadenas competitivas, donde la ilegalidad e informalidad tengan expresiones mínimas, esa será la mejor constatación de que la tarea reconstructora fue exitosa. Lo deseamos de verdad.

(*) Presidente del Instituto Latinoamericano de Desarrollo Empresarial, ILADE y 
     Director de Mundo MyPE.  18 de setiembre de 2007.